独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

宋城演艺慷慨分红 每10股派1元 6月21日除权除息

上海 - 2024年6月18日，宋城演艺(300144.SZ)发布公告，宣布公司拟向全体股东每10股派发现金红利1元（含税），合计派发现金红利2.62亿元（含税）。本次权益分派的股权登记日为6月20日，除权除息日为6月21日。

这意味着，凡是在6月20日（含当日）之前持有宋城演艺股票的投资者，都将有权获得每10股1元的红利。例如，如果一位投资者持有宋城演艺1000股，那么他将在6月21日之后收到100元的红利。

此次分红体现了宋城演艺对股东的回报力度。2023年，尽管受疫情影响，宋城演艺营业收入仍同比增长320.76%，达到19.26亿元，归属于上市公司股东净利润为-1.10亿元，亏损同比扩大130.2%。

在逆势中取得较大增长，离不开宋城演艺积极应对疫情挑战，不断创新业务模式的努力。公司一方面加强线上业务布局，推出了云演艺、云直播等产品，另一方面积极拓展海外市场，在韩国、泰国等地落地了演艺项目。

随着疫情防控措施的优化，旅游业有望迎来复苏，宋城演艺的业绩也预计将得到提振。此次慷慨分红，不仅是公司对股东回报的体现，也是公司对未来发展信心的表达。

除权除息须知

• 除权除息是指在公司向股东分配红利或股息时，从股票的市场价格中扣除应分配给每股的红利或股息，以使股票价格反映除息后的实际价值。
• 在除权除息日当天，投资者买入的股票将不再享有本次分红的权利。
• 如果投资者在除权除息日前卖出股票，则仍可享有本次分红的权利。

宋城演艺简介

宋城演艺发展股份有限公司（简称“宋城演艺”，股票代码：300144）是一家以演艺为主导，集文化旅游、休闲度假、酒店餐饮等产业为一体的综合性文化旅游企业。公司以“宋城”和“千古情”品牌享誉海内外，是全球知名的主题公园运营商和演艺文化创意产业领军企业。